中美两国研讨邮政改革和快递服务

2011年10月13日来源:

图为广西壮族自治区马飚主席致辞。

图为国家邮政局马军胜局长致辞。

图为美国邮政监管委员会主席金薇女士致辞。

图为研讨会会场。

图为马飚主席、马军胜局长会见美国代表团一行。

为期两天的第五届中美邮政改革和快递服务研讨会10月13日在广西南宁开幕。广西壮族自治区主席马飚、国家邮政局局长马军胜、美国邮政监管委员会主席金薇、美国商务部中蒙办公室主任尼古拉·梅尔彻出席会议并分别致辞。

马飚主席在致辞中介绍,近年来,广西邮政业发展明显加快,服务能力不断增强,行业管理水平不断提升,快递发展规模持续扩大,初步形成多种所有制并存、多元主体竞争、多层次服务共生的快递市场发展格局,邮政经济运行的质量和效益稳步提高,为促进广西经济社会发展做出了重要贡献。他说,广西正处于持续快速发展、全方位对外开放的重要时期,随着经济规模不断扩大,区域合作不断深化,为邮政服务和美高梅网上平台入口需求持续快速增长提供了广阔的市场空间,发展潜力巨大。他希望研讨会的召开,能为广西邮政业的发展带来先进经验、注入新的活力,加快推动广西邮政业改革创新、转型升级。

马军胜在致辞中表示,尽管中美两国国情不同,所处发展阶段各异,但是,中美双方都认同邮政业的国家基础性地位,高度重视其对于促进经济社会发展、方便人民生产生活所具有的重要作用。而且,双方都认为,在信息化、全球化的时代,需要通过改革创新和转型升级,使这个行业独特的魅力和巨大的潜力,得到充分的发挥。这个共识为双方采取各种形式加强交流并使之形成机制打下了良好的基础。

马军胜指出,过去五年,中国邮政行业业务量和业务收入年平均增长率在20%以上;邮政普遍服务能力持续增强;中国邮政集团公司首次进入世界五百强行列;全国美高梅网上平台入口总量翻了一番多,今年9月份,日处理快件超过1300万件;市场竞争机制朝着更加充分、更加规范、更加完善的方向发展,依法取得美高梅网上平台入口经营许可证的企业已有6800余家,各种所有制企业在美高梅网上平台入口市场中迅速成长。马军胜强调,当前,中国的工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程正在深入发展。未来一段时间,中国经济在继续保持平稳较快增长的同时,将着力加快转变经济发展方式,推进经济结构调整。国民经济和社会发展“十二五”国家规划纲要已将邮政普遍服务列为国家基本公共服务的范围和重点项目之一,将采取更加有效的措施推进邮政深化改革,增强服务能力,完善服务网络,更好地提供以城乡均等化为目标的邮政普遍服务。在刚刚公布不久的《邮政业发展“十二五”规划》提出,到2015年,邮政业业务总量将达到2620亿元,收入规模超过2600亿元。其中,快递市场要达到1430亿元人民币的规模,年处理快件量超过60亿件以上。

马军胜表示,中国政府始终认真遵守2001年加入世贸组织时的承诺,鼓励和保护外国投资者来华投资发展,积极、稳妥地开放快递市场。按照修订后的《邮政法》,中国建立并不断完善快递市场准入制度,国家邮政局将坚持“公开、公平、公正”和“鼓励竞争、促进发展”的原则,对各种所有制的企业实施公平监管,完善政府调控机制,维护市场的健康、活力和安全。

金薇在致辞中表示,中美两国邮政合作由来已久,当前,两国都需要强有力的邮政市场体系和监管体系,面对技术和经济的变革,都需要尽最大努力予以回应。她表示相信,通过中美邮政改革和快递服务研讨会,彼此间可以深化理解,可以共同探讨邮政和快递市场中所出现的新问题。她说,中美两国邮政监管的立场是一致的,目的也是一致的,都是要提供有活力、让人民支付得起的邮政服务。她希望两国邮政监管机构之间共同携手,进行更好的沟通,不断推动两国邮政发展,不断提升邮政服务质量。

据了解,开始于2007年的中美邮政改革和快递服务研讨会是在 “中美商贸联委会(JCCT)”框架下,中美两国政府创立的沟通和研讨机制,至今已经不间断地举办了五届。五年来,在双方共同的努力下,这一机制的主题在不断深化、形式在不断拓展、内容在不断丰富,以实实在在的成果,不但呼应了中美关系大局,成功强化了两国邮政业的友好关系,而且从法律、政策、实务等多个维度交流了大量宝贵经验,阐明了双方立场和核心关注,也解决了一些实际问题。

在此次会议上,两国政府部门、企业的代表以及专家学者,将就两国快递市场发展现状和未来发展战略、快递对经济发展的重要性、快递与互联网的关系、保证客户满意度的方法与实践、促进快递服务发展的管理与政策、邮政改革与发展等议题进行广泛研讨。

研讨会开始前,马飚、马军胜会见了美方代表团一行。

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